加強(qiáng)國際商事糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)  促進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)全球治理變革

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！暖春時(shí)節(jié)，“第二屆中新國際商事爭議解決論壇”隆重舉行。我謹(jǐn)代表中國最高人民法院陶凱元大法官，對(duì)本次論壇的召開表示熱烈祝賀！向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的敬意！去年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)在福建廈門正式揭牌，開啟了新一輪創(chuàng)建“海絲”品牌、建設(shè)更高水平的法治福建的新篇章。此次中新兩國將論壇選在福建廈門舉辦，對(duì)于海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化、國際化的一流法治服務(wù)高地，將起到積極推動(dòng)作用。

中國和新加坡是親密友好鄰邦。建交30多年來，兩國各領(lǐng)域合作不斷深化拓展，取得豐碩成果。2015年，習(xí)近平主席對(duì)新加坡進(jìn)行國事訪問，確定中新與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系。新冠疫情發(fā)生以來，中新兩國率先建立必要人員往來“快捷通道”，合力推動(dòng)地區(qū)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通，為中新全方位合作伙伴關(guān)系增添了重要內(nèi)涵。當(dāng)前，中新關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通不斷深化，“陸海新通道”建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易多邊化的國際大背景下國際商事糾紛日益增多的形勢，新加坡、中國等多國建立國際商事法庭，不斷創(chuàng)新完善國際商事糾紛解決機(jī)制，為公正高效解決國際商事爭議，促進(jìn)法治交流合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”和營造國際化法治化市場化營商環(huán)境提供了重要保障。

借此機(jī)會(huì)，我同各位來賓分享兩方面體會(huì)。

一、中國法院國際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)的具體實(shí)踐

2018年，最高人民法院按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》，在深圳、西安分別設(shè)立第一、第二國際商事法庭、成立國際商事專家委員會(huì)，建立訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

在此機(jī)制下，中國法院解決國際商事糾紛有以下特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持平等保護(hù)和尊重當(dāng)事人意思自治的原則。中國法院在解決國際商事糾紛過程中，始終堅(jiān)持平等保護(hù)原則，努力為中外當(dāng)事人提供公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。充分尊重當(dāng)事人意思自治，保障當(dāng)事人依法選擇管轄法院、選擇適用法律、選擇糾紛解決方式的權(quán)利。

二是秉持公正高效解決糾紛的理念。在國際商事法庭的程序設(shè)計(jì)中體現(xiàn)對(duì)公正和高效的追求，如合議庭少數(shù)意見可以在裁判文書中載明，確保裁判公開公正；國際商事法庭審理案件實(shí)行一審終審，確保訴訟高效便捷。

三是匯聚各國法治資源。來自25個(gè)國家的52名精通國際法及其本國法的法律專家組成國際商事專家委員會(huì)，承擔(dān)法律咨詢、域外法查明以及審前調(diào)解等職責(zé)。最高法院還整合高等院校、研究機(jī)構(gòu)和國際法律專家資源，建立域外法查明統(tǒng)一平臺(tái)，建設(shè)域外法律庫和案例庫，推動(dòng)解決“域外法查明難”的瓶頸問題。

四是推動(dòng)多種糾紛解決方式融合發(fā)展。中國國際商事法庭與國內(nèi)知名的五家國際商事仲裁機(jī)構(gòu)和兩家國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)共同建立訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，去年7月又上線運(yùn)行了“一站式”信息化平臺(tái)，為當(dāng)事人提供線上線下相結(jié)合、便捷高效低成本的糾紛解決服務(wù)。近期，還將有一批境內(nèi)外的仲裁機(jī)構(gòu)加入“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。與此同時(shí)，我們積極支持中國國際商事仲裁和調(diào)解事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，先后出臺(tái)一系列司法文件，支持國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)與境外仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合仲裁機(jī)制，支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港探索臨時(shí)仲裁制度，支持境外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展仲裁業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)外籍調(diào)解員參與調(diào)解，逐步將我國打造成為國際商事糾紛解決的優(yōu)選地。

五是豐富國際商事糾紛解決規(guī)則。先后發(fā)布審理獨(dú)立保函糾紛、適用外商投資法等多份司法解釋和統(tǒng)一裁判尺度的會(huì)議紀(jì)要；發(fā)布涉“一帶一路”建設(shè)典型案例、涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)典型案例、海事典型案例等。同時(shí)積極派員參與海牙國際私法會(huì)議外國判決項(xiàng)目、管轄權(quán)項(xiàng)目、聯(lián)合國全程或者部分海上國際貨物運(yùn)輸合同公約（即鹿特丹規(guī)則）、司法出售船舶國際承認(rèn)公約草案（即“北京草案”）、投資仲裁透明度規(guī)則等多項(xiàng)國際公約和示范法的制定，為國際商事法律規(guī)則制定提供更多的中國方案。

第二，深入推動(dòng)國際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)建議

國際商事糾紛解決機(jī)制的發(fā)展和完善，是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的重要方面，也是參與全球治理、實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵切入點(diǎn)。進(jìn)一步完善國際商事糾紛解決機(jī)制、促進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)全球治理體系變革，是中新兩國法律界共同的責(zé)任和使命。

一是要積極促進(jìn)訴訟與仲裁、調(diào)解的深度融合。中國國際商事法庭的一個(gè)突出特色就是建立了訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。考察各國國際商事法庭的程序規(guī)則不難發(fā)現(xiàn)，訴訟、仲裁和調(diào)解的融合化也是當(dāng)前國際商事糾紛解決的國際潮流。新加坡以及其他一些國家在國際商事法庭的發(fā)展過程中，注重吸收借鑒商事仲裁或商事調(diào)解的程序規(guī)則，在管轄權(quán)確定、法官選任、當(dāng)事人對(duì)程序規(guī)則的自主選擇權(quán)以及判決執(zhí)行機(jī)制等方面進(jìn)行了卓有成效的探索與創(chuàng)新，有力提升了國際商事糾紛解決機(jī)制的吸引力和影響力。國際商事糾紛解決機(jī)制的融合發(fā)展仍有較大的創(chuàng)新發(fā)展空間，需要理論支撐，更需要實(shí)踐探索。中新兩國應(yīng)該加強(qiáng)合作交流，推動(dòng)構(gòu)建更加符合國際貿(mào)易投資自由化便利化特征，更能滿足當(dāng)事人便捷高效低成本解決糾紛實(shí)際需求的國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

二是要大力推動(dòng)國際商事法律規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各國法治環(huán)境、商事實(shí)體法以及跨境訴訟程序的多樣化和差異性，是產(chǎn)生法律沖突的原因。協(xié)調(diào)化、統(tǒng)一化的商事法律規(guī)則能夠穩(wěn)定商業(yè)預(yù)期、降低交易成本、便利國際商事糾紛的解決。近年來，國際社會(huì)制定了一系列調(diào)整國際商事關(guān)系的國際公約，國際商業(yè)界創(chuàng)設(shè)和統(tǒng)一了大量商事示范規(guī)則，各國也通過國內(nèi)立法制定與國際公約、國際慣例相一致的法律規(guī)范，使各國商事法律規(guī)范趨向統(tǒng)一。新加坡首席大法官梅達(dá)順先生提出了整合亞洲商法的倡議，中國最高法院積極支持，推薦3名法官擔(dān)任亞洲商法研究所理事，中國最高法院首次與新加坡最高法院共同編纂《中國-新加坡“一帶一路”國際商事審判案例選》（中英文版），為促進(jìn)亞洲乃至“一帶一路”各國各地區(qū)商法的協(xié)調(diào)整合做出了積極努力。中新兩國以及“一帶一路”建設(shè)參與國需要進(jìn)一步深化司法交流合作，協(xié)調(diào)國際司法沖突，促進(jìn)商法的協(xié)調(diào)融合，推動(dòng)形成公正合理透明的國際商事規(guī)則體系，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和國際法治秩序。

三是要合力促進(jìn)國際商事裁判的承認(rèn)與執(zhí)行。糾紛解決成果的可執(zhí)行性是當(dāng)事人選擇糾紛解決方式的重要考量因素。中國法院恪守國際公約義務(wù)，依照《紐約公約》承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決，并積極開展《新加坡調(diào)解公約》在中國批準(zhǔn)和落地相關(guān)問題的研究。關(guān)于法院判決的承認(rèn)和執(zhí)行，中國政府已簽署《選擇法院協(xié)議公約》，亦在積極參加海牙國際私法協(xié)會(huì)重啟判決項(xiàng)目的談判工作。依照中國民事訴訟法規(guī)定，法院可以根據(jù)國際條約或者互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行外國法院民商事判決。在最新的司法實(shí)踐中，我們對(duì)“互惠”的認(rèn)定采取了更加開放的態(tài)度，即根據(jù)該法院所在國的法律，我國法院作出的民商事判決可以得到該國法院的承認(rèn)和執(zhí)行，或者我國與該法院所在國達(dá)成了互惠的諒解或者共識(shí)，或者該法院所在國通過外交途徑對(duì)我國作出互惠承諾等。此外，最高人民法院通過與外國最高法院簽署合作備忘錄等方式，積極推動(dòng)相互承認(rèn)和執(zhí)行民商事判決。我們將與各國進(jìn)一步加強(qiáng)司法協(xié)助，為民商事裁判的跨境承認(rèn)和執(zhí)行提供更為暢通的渠道。 

各位嘉賓，國際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，中國法院將繼續(xù)秉持共商共建共享的原則，與新加坡法律界一道，積極推動(dòng)國際商事糾紛解決機(jī)制朝著國際化、專業(yè)化、融合化的方向穩(wěn)步前進(jìn)，為國際經(jīng)貿(mào)往來、全球治理變革提供更加有力的服務(wù)和保障！

最后，祝本次論壇取得圓滿成功！

來源：國際商事爭端預(yù)防與解決組織